企业财务监督的手段和方法

企业财务监督的手段和方法企业财务活动具有多样性、复杂性的特点。因此，企业财务监督的手段和方法也呈现多样化，不同的监督主体所采用的手段和方法也不尽相同。1.行政机关对企业财务实施监督的手段和方法，具体包括以下几种：（1）要求编报财务会计报告行政机关有权要求被监督企业根据相关规定，按时编报财务会计报告等材料，作为对企业财务活动实施定期监督检查的依据。（2）对企业财务活动实施检查行政机关有权检查被监督企业的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关财政、财务、会计等资料和财产；有权按照法定程序核查被监督企业以及有关个人的银行账户；有权对与被监督企业有经济业务往来的市场主体进行延伸检查。（3）调查取证行政机关有权对被调查企业贯彻国家法律规范的情况进行调查；有权就有关问题向有关单位及个人进行调查、了解、询问，并取得相关证明材料。（4）登记保存证据行政机关对被检查企业违法行为的证据，如被伪造、篡改的会计资料、会计账簿、会计报表等有关资料和非法获得的财产，依法登记保存，为实施相应的处罚处理搜集证据。（5）责令纠正违反财务规定的行为行政机关有权对被检查企业正在进行的财务违法行为予以制止、责令纠正。（6）提出处理建议行政机关对被检查企业的财务违法行为可以提出处理意见，建议企业纠正财务违法行为。如果企业不在规定期限内纠正，则可以进行处理或者移送有权机关进行处理。（7）实施行政处罚行政机关对企业的财务违法行为查证属实后，可以在法定的权限范围内做出行政处罚决定，对其违法行为实施行政处罚。2.社会中介机构对企业财务实施监督的手段和方法，主要有以下几种：（1）根据需要查阅企业有关会计资料和文件社会中介机构可以要求企业提供有关会计资料和文件，与企业提供的财务信息进行比较、分析，以审阅、核实企业提供的财务信息的真实性、合法性。（2）查看企业的业务现场和设施社会中介机构为了核实企业的财务信息，可以查看与企业财务信息有关的业务现场和设施。（3）要求企业就发生的经济行为向有关方面发函询证，或者当面查询企业发生的财务活动是否真实，或者要求提供其他必要的协助。3.企业内部财务监督的手段和方法主要包括以下几种：（1）建立健全企业法人治理结构对公司制企业而言，完善的法人治理结构是构建内部监督约束机制的组织保证，通过明确划分股东（大）会、董事会（董事）监事会各自的权利与责任，形成三者之间的制衡关系，实现投资者对经营者的监督。对其他非公司制企业，国家也有类似的法人治理结构要求，如国有企业的党委会、经理（厂长）办公会、职工代表大会等。（2）制度监督企业各项内部控制制度，既是对企业经济活动的一种规范，也是企业对经营者和其他职工行为的一种约束，是一种“他律” 与 “自律”有机结合的监督方式。通过建立健全并有效执行各项内部控制制度，财务监督即可成为企业内部全体成员参与的一种监督形式。企业经营者借助一系列内部控制制度，实现对企业全体成员和全过程的财务监督，实现既定的管理方针、经营政策和财务目标。（3）预算监督投资者、经营者与企业各部门及职工之间的关系日趋复杂，借助预算管理，可以明确企业内部各部门的权、责、利，规范企业各部门之间的关系。由于企业的全部资源运用和业务开展都受预算的指导和控制，预算管理是现代企业权力监督和控制管理的有效形式。（4）核算监督它是对企业财务活动全过程的监督，主要包括对原始凭证的审核，对会计账簿的稽核，对实物、款项的清查，对财务收支的审查，对财务会计报告的核对等内容。企业内部财会机构及其人员是核算监督的责任主体。（5）内部审计监督内部审计是在核算监督的基础上，对企业财务活动实施的再监督，是经营者对企业实施全方位监督的有效形式。其主要作用是帮助经营者监督企业内部各单位及其下级管理人员的财务活动。构建内部财务监督制度，能够促成企业“自我约束” 机制的形成，从而既有利于经营者实现投资者设定的财务目标，也有利于维护企业其他利益相关主体的利益。但是，由于各利益相关主体间的利益可能发生冲突，如内部的经营者与外部的国家、投资者、债权人之间存在矛盾，企业内部人员可能合谋破坏这种“自我约束 ”机制，产生 “内部人控制”的弊端。因此，在完善企业内部财务监督制度的基础上，仍需要加强外部监督，依靠有效的“外控” 机制来保障企业财务管理活动正常运行